近日，黑龍江省哈爾濱市延壽縣人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案的通知》。通知指出：將加快推薦農(nóng)村秸稈燃料化利用。

   1、在現(xiàn)有秸稈壓塊燃料企業(yè)基礎(chǔ)上，增加投入，擴大秸稈壓塊燃料化利用試點范圍。推廣農(nóng)村生物質(zhì)節(jié)能爐具，支持引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構(gòu)使用生物質(zhì)鍋爐，不斷提高秸稈成型燃料使用量。我們河南省富通新能源銷售的秸稈壓塊機、秸稈顆粒機等生物質(zhì)顆粒燃料成型機壓制的玉米秸稈壓塊成型燃料如下所示：   2.落實秸稈固化成型燃料站建設(shè)項目�？蓾M負荷利用秸稈8萬噸。

   3.秸稈固化成型燃料站補貼。2019年對年產(chǎn)0.25萬噸投資100萬元，年產(chǎn)1萬噸投資300萬元，年產(chǎn)2萬噸投資590萬元。并在一個利用周期內(nèi)實現(xiàn)達產(chǎn)的秸稈固化成型燃料站，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼。0.25萬噸補貼70萬元，其中省補35萬元、市補17.5萬元、縣補17.5萬元；年產(chǎn)1萬噸補貼150萬元，其中省補75萬元、市補37.5萬元、縣補37.5萬元；年產(chǎn)2萬噸補貼177萬元，其中省補88.5萬元、市補44.25萬元、縣補44.25萬元。

   4.秸稈固化成型燃料站生產(chǎn)補貼。根據(jù)各壓塊站當(dāng)年實際生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品量，給予每噸70元的秸稈補貼，其中省補40元、市補5元、縣補25元。

    黑龍江省哈爾濱市延壽縣人民政府辦公室

   關(guān)于印發(fā)延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案的通知

   延政辦規(guī)〔2019〕2號

   各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

   經(jīng)第17屆55次縣政府常務(wù)會議同意，現(xiàn)將《延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

   延壽縣人民政府辦公室

  2019年10月14日

    延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案

   為認真落實省市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的部署，按照《2019年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（哈政辦規(guī)〔2018〕32號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

   全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強秸稈綜合利用的要求部署，將其作為防治大氣污染、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作來抓，以提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量為目標(biāo)，堅持疏堵結(jié)合和就地、就近、分散、多用途的原則，突出“一主兩輔”（還田為主，燃料化、飼料化為輔），以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五化”利用為載體，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結(jié)合、政策引導(dǎo)、科技支撐，突出秸稈還田、肥料化利用主渠道，加快推進農(nóng)村秸稈燃料化利用，努力提高飼料化利用水平，積極謀劃推動秸稈發(fā)電、沼氣和工業(yè)原料化項目，完善扶持政策，創(chuàng)新技術(shù)模式，探索可操作、能落地、  可復(fù)制、能推廣的秸稈綜合利用模式和工作機制，促進農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,初步構(gòu)建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)框架。

二、基本原則

   （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。綜合全縣秸稈資源種類、產(chǎn)量、分布情況，以及禁燒區(qū)域、農(nóng)民意愿、運輸半徑等多方面因素，因地制宜，就地就近，統(tǒng)籌安排秸稈多元利用優(yōu)先時序，合理布局秸稈綜合利用項目，避免資源閑置或過度競爭。

   （二）多元利用、農(nóng)用優(yōu)先的原則。在優(yōu)先滿足種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，以秸稈還田、飼料化、燃料化利用方式為重點，通過對秸稈綜合利用新技術(shù)、新裝備和新工藝的示范推廣，推進秸稈多元循環(huán)利用。

   （三）堅持政府扶持、市場運作。加大對秸稈綜合利用和收儲運的扶持力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)多元主體投入秸稈綜合利用。

   （四）堅持科技推動、延長鏈條。加強科技攻關(guān)，著力解決以玉米、水稻秸稈為重點的綜合利用難題，提高秸稈綜合利用技術(shù)、裝備和工藝水平，延長秸桿綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

   （五）堅持健全機制、形成合力。建立秸稈綜合利用聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行主體責(zé)任，發(fā)動群眾積極參與，各有關(guān)部門各負其責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、有力高效的工作推進機制。

三、工作目標(biāo)

   2019年，全縣農(nóng)作物播種面積161.54萬畝,全縣秸稈產(chǎn)量為86.7萬噸，可收集量67.18萬噸。其中水稻100.2萬畝，秸稈可收集量35.64萬噸；玉米35.32萬畝，秸稈可收集量28.16萬噸；大豆26萬畝，秸稈可收集量3.38萬噸。為確保秸稈全域全時段不燒，實現(xiàn)無煙目標(biāo)，按照市里要求，2019年全縣秸稈綜合利用率達到85%以上，秸稈還田利用率預(yù)計達到55%,離田利用率達到30%以上。對暫時得不到利用的秸稈實現(xiàn)全部離田，后續(xù)利用。

四、工作重點

   結(jié)合我縣秸稈資源分布實際和秸稈綜合利用現(xiàn)狀，圍繞肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化五個領(lǐng)域，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提升作業(yè)裝備能力,建設(shè)一批示范工程，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到91%。其中，秸稈還田利用率達到55%，離田利用率達到36%。

   （一）秸稈肥料化還田利用。大力推動以秸稈還田為主的肥料化利用，堅持秸稈綜合利用與黑土保護相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機合作社大農(nóng)機作用。按照土壤類型、所處積溫帶及作物種類，采取翻埋、碎混、免耕、腐熟等不同措施，玉米產(chǎn)區(qū)重點推廣全量翻埋還田或碎混還田，水稻產(chǎn)區(qū)重點推廣翻埋還田和本田腐熟，大豆產(chǎn)區(qū)重點推廣深松或耙茬還田，并示范玉米、水稻秸稈離田堆腐。

   2019年全縣規(guī)劃秸稈肥料化還田利用量37萬噸，占秸稈可收集量67.18萬噸的55.1%，核實秸稈面積98.64萬畝，占總面積161.54萬畝的61.1%。其中，玉米秸稈還田量14.1萬噸，占秸稈肥料化利用量37萬噸的38%，核實玉米面積17.64萬畝，占秸稈肥料化利用98.64萬畝的17.9%；水稻秸稈還田量19.56萬噸，占秸稈肥料化利用量37萬噸的52.9%，核實水稻面積55萬畝，占秸稈肥料化利用98.64萬畝的55.8%；大豆秸稈還田量3.38萬噸，占秸稈肥料化利用量37萬噸的9.1%，核實大豆面積26萬畝，占秸稈肥料化利用98.64萬畝的26.4%。

   1.玉米秸稈全量還田17.64萬畝，14.1萬噸。其中翻埋還田3萬畝，碎混還田3萬畝，秸稈4.78萬噸；免耕播種8萬畝，秸稈6.38萬噸；腐熟劑應(yīng)用3.64萬畝，秸稈2.9萬噸。

   2.水稻秸稈全量還田55萬畝，秸稈19.56萬噸。其中本田腐熟劑應(yīng)用35萬畝，秸稈12.45萬噸；直接翻埋還田20萬畝，秸稈7.11萬噸，任務(wù)分配原則上往水田自流灌區(qū)傾斜。

   3.大豆26萬畝秸稈還田（主要是根茬還田），可利用秸稈3.38萬噸。

（二）秸稈燃料化利用。結(jié)合秸稈禁燒政策，在現(xiàn)有秸稈壓塊燃料企業(yè)基礎(chǔ)上，增加投入，擴大秸稈壓塊燃料化利用試點范圍，重點在秸稈資源豐富村屯和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)開展秸稈成型燃料項目試點示范，推廣農(nóng)村生物質(zhì)節(jié)能爐具，支持引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構(gòu)使用生物質(zhì)鍋爐，不斷提高秸稈成型燃料使用量。

   2019年，計劃燃料化利用率20.8%。利用秸稈量14萬噸（比2018年減少2.4萬噸），占秸稈可收集量67.18萬噸的20.8%。其中2萬噸玉米秸稈核實玉米面積2.5萬畝；12萬噸水稻秸稈核實水稻面積33.7萬畝。

   1.落實秸稈固化成型燃料站建設(shè)項目�？蓾M負荷利用秸稈8萬噸。其中，2018年及以前建設(shè)秸稈固化成型燃料站13個，其中0.25萬噸小型站11個、1萬噸中型站1個、2萬噸大型站1個，秸稈處理能力5.75萬噸；2019年新建秸稈固化成型燃料站5個，其中0.25萬噸小型站4個、1萬噸中型站1個、可新增秸稈處理能力2萬噸；2300臺生物質(zhì)節(jié)能鍋爐可處理秸稈0.34萬噸。按照75%生產(chǎn)能力計算可利用秸稈6萬噸。

   2.戶用直燃利用秸稈。2019年農(nóng)戶直燃利用秸稈可達8萬噸。

   （三）秸稈飼料化利用。計劃飼料化利用率13.9%。通過黃貯和直接飼喂，畜牧養(yǎng)殖年可消化利用玉米秸稈9.33萬噸，占秸稈可收集量67.18萬噸的13.9%。其中肉牛秸稈粗飼料儲存8.3萬噸，羊秸稈粗飼料儲存0.27萬噸，黃貯秸稈飼料0.75萬噸。核實玉米面積11.7萬畝。

   （四）秸稈原料化利用。計劃秸稈原料化利用率1%。合眾聯(lián)社牽頭充分利用水稻收割打捆一體機實現(xiàn)水稻秸稈離田利用，計劃用稻草原料編制草苫子0.8萬噸，核實水稻面積2.5萬畝，占秸稈總量67.18萬噸的1%。

   （五）秸稈基料化利用。計劃秸稈基料化利用率0.3%。推廣秸稈基料生產(chǎn)食用菌新技術(shù)，大力發(fā)展雙孢菇、杏鮑菇、大棚二次利用種植馬鈴薯覆蓋等以秸稈為主要基料的生產(chǎn)，培育壯大農(nóng)業(yè)科技公司、食用菌合作社等食用菌基料企業(yè)、專業(yè)合作組織，以食用菌規(guī)�；�發(fā)展帶動秸稈基料化利用。計劃利用秸稈0.2萬噸，占秸稈總量67.18萬噸的0.3%。

   （六）秸稈收儲運體系建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等，按照合理半徑規(guī)劃構(gòu)建經(jīng)濟實用的農(nóng)作物秸稈收儲體系。重點支持企業(yè)和社會組織組建專業(yè)化農(nóng)作物秸稈收儲運銷機構(gòu)，鼓勵社會資本參與農(nóng)作物秸稈收儲運銷，建立以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干、農(nóng)戶參與、市場化運作的農(nóng)作物秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)，進一步培育壯大秸稈收集產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府引導(dǎo)、市場運作、村級組織、農(nóng)民參與的收集體系，有效遏制秸稈野外焚燒，真正從源頭上促進秸稈綜合開發(fā)利用。

五、扶持政策

    采取政府補貼、市場化運作與農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，籌集秸稈綜合利用項目建設(shè)所需資金。其中，新建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入資金主要采取“市場化運作”方式，秸稈還田作業(yè)、秸桿還田離田機具購置、秸稈固化成型燃料站建設(shè)、新建原料化加工企業(yè)等主要采取“市場化運作+政府補貼”方式，生物質(zhì)爐具改造項目主要采取“政府補貼+農(nóng)民自籌”方式。補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

   （一）秸稈還田作業(yè)補貼

   1.秸稈直接還田作業(yè)補貼。一是玉米碎混還田作業(yè)（滅茬、碎混還田、起壟、鎮(zhèn)壓達到待播狀態(tài)）按照每畝補助65元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補32元、市補20元、縣補13元。二是玉米翻埋還田作業(yè)（滅茬、深翻、耙兩遍地、起壟，鎮(zhèn)壓達到待播狀態(tài)）每畝補助80元，其中省補32元、市補20元、縣補28元。三是水稻秸稈翻埋還田作業(yè)補貼。按照每畝補助50元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補12元、市補11.5元、縣補26.5元。

   2.玉米秸稈免耕覆蓋還田作業(yè)補貼。按照每畝補助20元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補8元、市補6元、縣補6元。

   3.水稻秸稈腐熟還田作業(yè)補貼。對采用具有國家肥料登記證的高效秸稈腐熟劑（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部檢測認定產(chǎn)品活菌數(shù)大于200億/克），按照每畝補助30元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補16元、市補12元、縣補2元。普通腐熟劑按照每畝補助20元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補16元、市補2元、縣補2元。

   4.玉米秸稈腐熟還田作業(yè)補貼。按照每畝補助24元標(biāo)準(zhǔn)，其中市補20元、縣補4元。

   玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈覆蓋還田三項作業(yè)都要經(jīng)農(nóng)機指揮平臺智能終端檢測作業(yè)合格后，方可享受作業(yè)補助。玉米秸稈翻埋還田和碎混還田縣級補貼面積6萬畝，水稻秸稈翻埋還田縣級補貼面積20萬畝，玉米秸稈覆蓋還田縣級補貼面積8萬畝，超過此面積作業(yè)費只享受省、市補貼，縣級不再累加補貼。

（二）秸稈離田補貼

   1.玉米和水稻秸稈離田并利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”的原則，對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的村集體、各類經(jīng)營主體和企業(yè)（生物質(zhì)電廠已享受上網(wǎng)電價補貼，該項補貼不包括生物質(zhì)電廠），根據(jù)其當(dāng)年實際利用秸稈量給予每噸50元的補貼，其中省補40元、市補5元、縣補5元。為了加快2019年秸稈離田速度，給予離田作業(yè)環(huán)節(jié)補貼（已享受玉米和水稻秸稈離田利用補貼的不在補貼范圍之內(nèi)）。玉米每畝補貼30元，其中省補12元、市補1.5元、縣補16.5元；水稻每畝補貼30元，其中省補8元、市補1元、縣補21元。對哈爾濱市招商引資大型秸稈沼氣項目的秸稈原料收儲，給予離田作業(yè)每畝補貼30元。

   2.秸稈固化成型燃料站補貼。2019年對年產(chǎn)0.25萬噸投資100萬元，年產(chǎn)1萬噸投資300萬元，年產(chǎn)2萬噸投資590萬元，符合《2019年秸稈固化成型燃料站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，利用自有場地（政府招商引資重點項目建設(shè)自用原料基地可租用場地），并在一個利用周期內(nèi)實現(xiàn)達產(chǎn)的秸稈固化成型燃料站，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼。0.25萬噸補貼70萬元，其中省補35萬元、市補17.5萬元、縣補17.5萬元；年產(chǎn)1萬噸補貼150萬元，其中省補75萬元、市補37.5萬元、縣補37.5萬元；年產(chǎn)2萬噸補貼177萬元，其中省補88.5萬元、市補44.25萬元、縣補44.25萬元。

秸稈固化成型燃料站生產(chǎn)補貼。根據(jù)各壓塊站當(dāng)年實際生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品量，給予每噸70元的秸稈補貼，其中省補40元、市補5元、縣補25元。

   3.秸稈原料化補貼。2019年新建并已經(jīng)投產(chǎn)運營的秸稈工業(yè)原料化項目給予政策性扶持，按項目設(shè)計能力（并達到設(shè)計能力）一次性給予每噸秸稈補貼100元，其中省補50元、市補25元、縣補25元。包括秸稈造紙、可降解秸稈紙膜、生產(chǎn)炭基有機肥、生物燃油、保溫磚、建筑板材和特色編織等工業(yè)化利用項目。

   （三）土地休耕補貼政策

   為解決秸稈原料收儲場地，對休耕地塊，市級按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,休耕面積數(shù)量以市里出臺為準(zhǔn)。   （四）農(nóng)機購置補貼政策

   增加秸稈還田專用機具市、縣級補貼。對以下急需安裝智能終端監(jiān)測儀的秸稈還田專用機具，由市本級給予累加補貼，標(biāo)準(zhǔn)為國家、省、市累計補貼額度達到購機基礎(chǔ)價格的50%（基礎(chǔ)價格參見《黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財政廳關(guān)于做好2019年秸稈綜合利用項目資金及政府債券資金申報工作的通知》黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2019〕282號）。智能終端檢測儀補貼標(biāo)準(zhǔn)為省、市累加后達到售價50%。

   1.90-100馬力水田專用拖拉機（四輪驅(qū)動、水田輪胎、K值大于等于28，K值是指拖拉機最小使用質(zhì)量與馬力之比）；

   2.210馬力及以上拖拉機（單胎K值大于等于28，雙胎K值大于等于30）；

   3.旱田四鏵及以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、水田三鏵及以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機；

   4.與全省農(nóng)機作業(yè)指揮系統(tǒng)配套的智能終端監(jiān)測儀。享受市本級補貼的拖拉機、液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機必須安裝智能終端檢測儀，且在省農(nóng)機監(jiān)測平臺顯示作業(yè)量，依據(jù)我縣地塊現(xiàn)狀單臺機具完成旱田作業(yè)量為1000畝，水田作業(yè)量為300畝以上方可享受市本級補貼。享受市本級補貼的拖拉機，   必須同時購置液壓翻轉(zhuǎn)犁（或聯(lián)合整地機）、水田犁，否則不予補貼；所有機具購置都在本年度內(nèi)完成，以購機發(fā)票為準(zhǔn)。

   5.縣級增加2行免耕播種機補貼。2019年計劃對2行免耕播種機實行國家、(省、市、縣）1:1累加補貼，計劃補貼100臺。單臺作業(yè)量：在延壽縣行政區(qū)域內(nèi)，個人達到200畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織達到500畝以上方可享受縣級補貼，否則不予補貼。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用示范建設(shè)工作，成立延壽縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：張洪岐縣委副書記、縣政府縣長

副組長：何洪千縣政府副縣長

趙強縣政府副縣長

劉亮縣政府副縣長

張仁洪縣政府副縣長

成員：(按姓氏筆畫為序)

于永洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

馬貴君縣交通局局長

王路縣生態(tài)環(huán)境局局長

王宏偉安山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

王宏偉縣自然資源局局長

任苗苗壽山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

劉楓青川鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

孫長海縣稅務(wù)局局長

孫玉文六團鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

李鑫縣農(nóng)機服務(wù)中心主任

李大尉延河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

狄昌治縣發(fā)改局局長

沈濤縣工信科局局長

張立偉縣財政局局長

徐曉進縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任

高巖加信鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

郭立志中和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

黃鑫縣電業(yè)局有限公司經(jīng)理

董鴻鑫延壽鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

魏慶舒玉河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

   秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長于永洋兼任。主要負責(zé)秸稈綜合利用日常工作，負責(zé)秸稈綜合利用項目建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)秸稈肥料化、燃料化、基料化、固化壓塊等秸稈利用指導(dǎo)工作�？h發(fā)改局負責(zé)推進秸稈生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)等工作�？h農(nóng)機服務(wù)中心負責(zé)秸稈機械還田技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負責(zé)秸稈飼料化利用等工作�？h生態(tài)環(huán)境局負責(zé)推動生物質(zhì)燃料鍋爐改造利用，并牽頭做好秸稈禁燒等工作�？h工信科局負責(zé)原料化利用項目推進工作，負責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)、論證、成果轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化示范等工作�？h財政局負責(zé)統(tǒng)籌落實秸稈綜合利用補助資金及項目建設(shè)資金的撥付及監(jiān)管工作�？h自然資源局負責(zé)保障秸稈收集和綜合利用項目用地等工作�？h稅務(wù)局負責(zé)落實秸稈綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等工作�？h交通局負責(zé)落實秸稈運輸“綠色通道”政策�？h電業(yè)公司負責(zé)對從事秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、壓塊等初加工企業(yè)落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價政策。金融部門負責(zé)對秸稈綜合利用企業(yè)給予貸款政策支持。   （二）完善扶持政策。按照省市秸稈綜合利用項目補貼政策要求，采取“以獎代補”“先建后補”方式，對秸稈壓塊站和安裝生物質(zhì)節(jié)能爐等項目按照項目形象進度，撥付獎補資金。加快推進秸稈發(fā)電等重大項目實施，做好土地、城鄉(xiāng)等規(guī)劃銜接工作，簡化秸稈綜合利用項目的審批流程、審批環(huán)節(jié)，確保建設(shè)項目盡快落地。

   （三）強化任務(wù)指標(biāo)落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為推進秸稈綜合利用的責(zé)任主體，要建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈綜合利用工作小組，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈綜合利用實施方案。對秸稈綜合利用工作任務(wù)實行網(wǎng)格化分解，網(wǎng)格化實行“四到”，即到村、到屯、到戶、到地塊，對各村、屯、戶的低茬收割、粉切碎還田和撿拾打捆面積進行分類造冊，做到責(zé)任主體明確，目標(biāo)任務(wù)具體。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地情況，積極建立秸稈收儲中心。協(xié)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)戶與農(nóng)機手、農(nóng)機合作社、養(yǎng)殖戶、秸稈收儲加工企業(yè)簽訂合同。積極配合縣農(nóng)機服務(wù)中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、縣農(nóng)技推廣中心，開展培訓(xùn)和現(xiàn)場示范,推廣成熟的作業(yè)模式和先進適用的機具。

   （四）強化技術(shù)支撐。加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推廣簡便實用的秸稈綜合利用技術(shù)，促進技術(shù)普及應(yīng)用。深入推進秸稈壓塊技術(shù)示范工作，建成一批秸稈綜合利用科技示范基地。組織開展企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對接秸稈利用技術(shù)和裝備，加強新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式“四新”推廣應(yīng)用。

   （五）加大宣傳力度。發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳牌、宣傳片、宣傳標(biāo)語、宣傳單、微信等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用扶持政策和秸稈禁燒各項規(guī)定，進一步提高農(nóng)民主動參與意識和禁燒秸稈自覺性。適時舉辦秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、展示會，打造秸桿綜合利用3年行動計劃示范樣板，增強輻射帶動效應(yīng)，提升秸稈綜合利用水平。

   （六）嚴(yán)格考核獎懲。對秸稈綜合利用實行目標(biāo)管理。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各相關(guān)部門配合，制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)作物秸稈綜合利用實施情況開展重點督查和總體評價。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)完成情況進行考核，對不能完成任務(wù)的，堅決予以查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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